2004年的春天，對于陜西注冊會計師行業來說，將是決定生死存亡的關鍵。全省絕大多數會計師事務所積極響應陜西省注冊會計師協會提出的全行業共同抵制壓價競爭、支付回扣行為的號召，醞釀著簽定以制止不正當競爭行為為主旨的全行業自律公約。有人認為這是會計師事務所被逼無奈的一種自救行為，有著重大意義；也有人對注冊會計師行業以自律挽回信譽表示懷疑。究竟，這個在普通老百姓眼中的白領行業發生了怎樣的危機？帶著對自律公約推出目的的疑問，記者進行了深入了解。
不良同業惡化從業環境
記者在采訪中獲知，業內一些事務所為了攬得業務，有時會拿出一定比例的回扣返還對方。但在記者采訪時，當事人都在極力回避著具體業務和回扣數額，卻又紛紛譴責行業內存在的這種現象。從法律的角度看，回扣實際上是一種行賄行為，一些事務所負責人無奈和不無自嘲地表示：我們從事著法律賦予的經濟鑒證的職業，但是又常常冒犯著法律的尊嚴。
在存在著回扣現象的同時，會計師事務所以互相壓價，承攬業務進行競爭也是一個不爭的事實。地處西安南郊的某會計師事務所所長向記者訴說自己前不久遇到的一件事兒：“省內一家飯店進行改制，委托我們事務所進行相關注冊會計師業務，商定的業務收費價格優惠到4萬元，誰知第二天客戶就打來電話說有家事務所出價2萬元，因為我們事務所業務質量好，還想和我們合作，就要求我們降價。我們降價到2.5萬，都準備第二天就去簽約，可是客戶又打來電話說，同行有出價到1.5萬元的，問要不要考慮降價，一氣之下，我就說1.5萬元我們也可以做，到了后來再也沒有消息了，看來有人以更低的價格拿走了這筆業務。”“那你們就沒有成本計算嗎？”記者問道。“沒辦法。盡管國家有明確的價格規定，我們也有一定的成本消耗。但是遇上這樣的惡劣競爭，所以也不顧及那么多了。”像這樣的例子在會計師事務所這個行業比比皆是，這樣不計成本的降價最后結果會是怎樣呢？陜西省注冊會計師協會秘書長閻平告訴記者：“目前，注冊會計師行業的執業環境確實存在著不少問題，但從行業內部而言，主要是支付不同形式的回扣和壓價競爭等不正當競爭行為。一方面會計師事務所惡意壓價不計成本承攬業務，難免偷工減料，不能履行必要的審計程序，獲取必要的審計證據，執業質量無從保證；另一方面，業務項目掌握在一些部門和企業手中，形成了買方市場為主導的格局，注冊會計師、評估師難免迎合客戶或部門的利益，出具審計或評估報告。如果喪失了獨立、客觀、公正的執業原則，既不能獨立客觀公正執業，又不能保證執業質量，就會不可避免的引發會計信息的失真，使市場經濟秩序受到了干擾和沖擊。應該說注冊會計師行業的執業環境到了非治理不可的地步，這也是省注協出臺自律公約的初衷和目的。”
追根溯源誠信置于利益背后
現在，整個整個社會包括注冊會計師行業的誠信建設，已經引起國家和各行業的高度關注。西安交通大學會計學院審計系主任馮均科教授這樣說道“無休止的壓價競爭，不可避免的支付高額回扣，會計師事務所的成本節節攀高，在這種情況下又有誰還能以質量信譽取勝。”分析產生這些原因的背景，馮教授認為：會計師事務所的市場競爭本身就沒有建立在一個公平原則之上，很多事務所業務量的大小都直接取決于行政職能的干預。1999年全國注冊會計師行業實行脫鉤改制，很多事務所從原來的政府單位獨立出來，但是在業務上仍然依靠原有單位，并與其有千絲萬屢的聯系，再加上有關部門和單位所謂的指定性業務，市場留給其他會計事務所的空間本身就很小，競爭必然會出現不擇手段。加上我國會計師事務所大多數實行的是有限責任制，在法律上只承擔有限責任，因此有些事務所在前期擴充業務量，撈的盆滿缽滿后，如果違規競爭出事，把事務所的資產一賠了事，個人利益受影響不大，因此對于事務所信譽的重視程度遠遠不及國外。有關業內人士也認為，就是因為一些同行的不正當競爭行為，導致整個行業的形象急劇下滑，再加上沒有對共同利益的深刻認識，不良競爭惡性循環，如此飲鴆止渴，受損的又何止一家事務所？而作為市場經濟的鑒證人如此追逐利益又如何談客觀公正公平？長此以往市場經濟秩序又如何保持？
自律公約是否根本出路？
還記得西安大街上曾一度出現過本地出租車圍堵黑出租的現象嗎？還記得“富康”與“奧拓”為起步價之爭而罷市嗎？那次西安市出租車為規范行業市場秩序、公平競爭進行的一場轟轟烈烈的行業自救行為，被認為是成功的自律典范。也許正是看到了我們會計師事務所生存的尷尬，作為這一行業的管理者——陜西省注冊會計師協會才認為有必要推出一個行業自律公約，讓大家共同抵制不正當競爭，當每一家會計師事務所都對支付回扣和壓價競爭自覺地說“不”，這個行業才能重新健康發展。馮均科教授認為，自律本身的意義無可厚非，可以說這是解決問題的第一步，但是針對目前現狀，制度建立比自律公約更需要被人們關注，對于一小批永遠以利益誘因為主導的事務所，必須有強制性地、權威性地處罰機制和監督機制來約束。在記者采訪的過程中，一些事務所所長紛紛表示希望行業早日出臺自律公約，他們認為自律公約是行業制止不正當競爭的一個有效舉措，為全行業實現公平競爭帶來了希望，為重塑行業形象奠定了堅實的基礎，希望自律公約的推出讓這個行業所有從業人員從內部建立一道堅不可摧的防線，也希望不久的將來人們對這個行業的期望值會重新回到屬于自己的位置上來。
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